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石油是一種極具政治性的產(chǎn)品。在全球化視野下,石油問題早已經(jīng)成為國際政治、經(jīng)濟、環(huán)境保護等諸多問題的中心議題,甚至成為國際政治的重心。國家間圍繞世界石油的控制權(quán)所進行的激烈爭奪、各國維護自身利益所制定的石油安全戰(zhàn)略、以及各國政府積極主導(dǎo)的替代石油開發(fā),使石油問題日益成為國際社會的焦點。
對石油資源的爭奪一直是人類發(fā)展的常態(tài),這是由于石油資源的稀缺性決定的。100多年以前,英美石油巨頭就先后開始通過金融手段給戰(zhàn)爭融資,發(fā)動戰(zhàn)爭并爭奪石油。當(dāng)我們梳理百年來的戰(zhàn)爭史時,發(fā)現(xiàn)很多戰(zhàn)爭都是圍繞著石油資源而進行的博弈,比如“石油等于力量”在第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)場上被證明是勝利的方程式,并且成為國家戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在第一次世界大戰(zhàn)期間,當(dāng)時的法國總理克里孟梭聲稱,汽油“在未來戰(zhàn)爭中像血一樣重要,不能供應(yīng)汽油將會使我們的軍隊立即癱瘓。”一戰(zhàn)中德國戰(zhàn)敗,法國政要在談到石油對大戰(zhàn)的作用時說,石油這個“地球之血”是“勝利之血”,德國對它的鐵和煤的優(yōu)勢太自負了,它沒有充分考慮到我們的石油優(yōu)勢,協(xié)約國的事業(yè)是在石油的波濤上漂向勝利的。
美國前國務(wù)卿亨利·基辛格曾說:“如果你控制了石油,你就控制了所有國家。”艾倫·格林斯潘說過一句話,“眾所周知,伊拉克戰(zhàn)爭主要是為了石油。”烏戈·查韋斯把委內(nèi)瑞拉的豐富能源視為自己的政治資本,在他首次當(dāng)選總統(tǒng)之前就明確闡述了自己對石油的觀點:“石油是地緣政治武器!”世界離不開石油,更離不開中東石油。特別是中東海灣地區(qū)集中了全球石油儲量的2/3,可謂名副其實的“世界油庫”。從兩次世界大戰(zhàn)到兩伊戰(zhàn)略和海灣戰(zhàn)爭,再到2011年爆發(fā)的利比亞戰(zhàn)爭以及不斷升溫的中國南海諸島主權(quán)爭端,無不帶有強烈的石油色彩?!妒蛻?zhàn)爭》作者威廉·恩道爾甚至認為:美國的“大中東計劃”會導(dǎo)致第三次世界大戰(zhàn)爆發(fā),因為美國現(xiàn)在的基礎(chǔ)并不牢靠,在國內(nèi)外都面臨一些經(jīng)濟和社會問題。這是華盛頓為重新取得霸權(quán)而邁出的絕望一步??梢哉f,一部世界石油發(fā)展史,就是一部爭奪利益的陰謀史和浸淌著鮮血的驚心動魄的戰(zhàn)爭史。
世界能源地緣政治格局經(jīng)歷了從墨西哥灣時代到到波斯灣時代又到“中心與外圍對峙”時代的轉(zhuǎn)換。能源生產(chǎn)地在新的世界地緣政治演化過程中的作用越來越重要,并導(dǎo)致能源心臟地帶和能源戰(zhàn)略樞紐國家的出現(xiàn)。世界能源中心的每一次轉(zhuǎn)移,都導(dǎo)致了世界地緣政治格局的相應(yīng)變化,從而形成了一幅幅新的世界能源地緣政治圖景。隨著各國對石油資源需求的不斷增長,圍繞爭奪最后的石油資源的斗爭仍然是21世紀地緣政治的主題。從委內(nèi)瑞拉到俄羅斯、從里海到波斯灣、從地中海沿岸到西非的幾內(nèi)亞灣,無一不受影響。伴隨著911后國際原油價格的起起伏伏,加之伊拉克那令各國垂涎的石油探明儲量,“石油動機”在大規(guī)模殺傷性武器傳言消散后令觀者確信無疑。更為嚴重的是,石油資源已經(jīng)與反恐和人權(quán)聯(lián)系在一起,成為發(fā)動戰(zhàn)爭的理由,世界政局充滿了不確定性。
歷史的每個時期,都會有各自的特點滲透到生活的每個細節(jié)里面去。每個時代都是一個單一的觀念或概念的具體體現(xiàn),這種觀念或概念是歷史發(fā)展的各條線索的匯聚點。每當(dāng)一個新時期來臨時,人們總是要試圖尋找一個合適的概念,用來表現(xiàn)新時代的特征。前些年悄然流行起了一種“石油戰(zhàn)爭”理論,有關(guān)“石油戰(zhàn)爭”的文章和專著也一時間頗為風(fēng)行。
盡管如此,筆者認為,為爭奪石油資源發(fā)生戰(zhàn)爭可以理解,但是“石油戰(zhàn)爭論”的蔓延無疑是很危險的。信奉“石油戰(zhàn)爭論”并據(jù)此來制定對外政策,更是險上加險。比如,美國的幾屆總統(tǒng)為維護對石油的依賴,不惜在中東地區(qū)發(fā)動戰(zhàn)爭,使國家付出了沉重的代價,也不利于環(huán)境保護和子孫后代的安全。美國其實完全可以在取得能源獨立的同時解決能源危機:通過發(fā)展新能源等舉措,擺脫對進口石油的過度依賴,對于美國來說是完全可能的。
一場場所謂的“石油戰(zhàn)爭”是本不該打的!殘酷的石油戰(zhàn)爭引起人們反思,人類可以思考如何消除“石油地緣政治”,告別“石油戰(zhàn)爭”。尤其是在近些年里,世界已然發(fā)生了太多的變化,人們的思想亦隨之發(fā)生改變。當(dāng)前,國際石油市場受到全球經(jīng)濟復(fù)蘇持續(xù)低迷以及國際地緣政治的影響,不確定因素增加,因此加強石油合作,增進石油安全已成為世界各國的共識。
前幾年,俄羅斯不僅與烏克蘭在天然氣供應(yīng)問題上達成了新的諒解,而且與“世仇”土耳其探討合作問題。最令人感到意外的是,在長期糾結(jié)不清的伊朗核問題上,土耳其和巴西突然“從斜刺里殺出”,同意與伊朗進行核材料合作,這使聯(lián)合國基本上失去了再進一步制裁伊朗的理由。特別是近年來中國與俄羅斯、中亞地區(qū)的合作將對國際的能源格局有著深遠的影響。隨著全球能源需求的進一步增加以及化石能源的不可再生性,人類尋找替代能源的步伐正在加速之中。從石油經(jīng)濟來看,決定21世紀哪個國家能走在前面的關(guān)鍵,在于其能否建立一個具有不依賴或少依賴不可再生能源的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在《第三次工業(yè)革命》一書的作者杰里米·里夫金描繪的未來世界里,石油退居次要地位,分布式新能源將帶來能源的民主化,削弱政治上的“統(tǒng)治”概念,代之以“合作”、“共享”。
石油合作對于發(fā)展2l世紀的穩(wěn)定的國際能源關(guān)系具有重大意義。近年來,世界地緣經(jīng)濟要求進一步加強區(qū)域合作,石油不僅僅是區(qū)域合作的利益點,更是區(qū)域合作的重要內(nèi)容。無論如何,長期來看,“石油戰(zhàn)爭論”產(chǎn)生的影響依然存在,但大的方向應(yīng)是“石油合作論”。從世界大勢看,“石油合作論”將戰(zhàn)勝“石油戰(zhàn)爭論”。
作為石油消費大國和進口大國的中國,應(yīng)拿出信心和決心,積極推動多國間石油項目的開展,擴大石油技術(shù)方面的合作,推動區(qū)域石油合作機制的建立,實現(xiàn)共贏。在告別石油政治、實現(xiàn)能源安全與能源獨立的道路上,奉行“和平崛起”的中國將有可能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)者的重任!