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空間規(guī)劃在國內(nèi)的興起，緣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中城市發(fā)展計(jì)劃與城市空間規(guī)劃剝離?？傮w規(guī)劃的主要內(nèi)容就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空間布局協(xié)調(diào)的內(nèi)容比較少、比較難以落實(shí)，區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)政策不能有效的落實(shí)和體現(xiàn)在空間上，專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃無法很好的銜接，未能有效規(guī)范空間布局。
與此同時(shí)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)、都市圈以及各大城市群的迅速崛起，使得各大區(qū)域性中心城市（如天津、上海、蘇州、杭州等）或主動或被迫重新審視自身在其所處區(qū)域的空間作用，即如何站在更高的層面上（如泛渤海灣、蘇錫常經(jīng)濟(jì)圈、珠三角雙中心區(qū)域）、更大程度上發(fā)揮其在某個(gè)大區(qū)域中的核心作用，促進(jìn)自身與整個(gè)大區(qū)域的空間協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而帶動全區(qū)域。
在這種情況下，需要一個(gè)全新的規(guī)劃層次——空間戰(zhàn)略規(guī)劃——來加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的空間指導(dǎo)與約束功能，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要并從區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的角度出發(fā)，研究確定市域主要功能分區(qū)、明確各功能分區(qū)的發(fā)展方向與資源容量；根據(jù)人口分布和經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃居住布局和交通網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)資源稟賦、地質(zhì)狀況和生態(tài)環(huán)境安排經(jīng)濟(jì)活動和城鎮(zhèn)建設(shè)；在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政府政策時(shí)，更多的結(jié)合地區(qū)空間特點(diǎn)、區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行安排。
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